蚌埠市林业局

编辑:仰仗网互动百科 时间:2020-01-29 11:41:39
编辑 锁定
本词条缺少名片图,补充相关内容使词条更完整,还能快速升级,赶紧来编辑吧!
根据蚌埠市市委、市政府《关于实施市直党政机构改革方案的通知》(蚌发〔2002〕2号),设置蚌埠市林业局。蚌埠市林业局是主管全市林业工作的市人民政府组成部门。
中文名
蚌埠市林业局
地理位置
安徽省蚌埠市
主要职责
负责林业方面工作
内设部门
蚌埠市、造林工程科等

蚌埠市林业局机构简介

编辑
蚌埠市林业局的主要职责是:
(一)贯彻执行国家、省关于森林生态环境建设、 森林资源保护和国土绿化的法律、法规和方针政策;组织起草本地区林业规范性文件,制定有关政策并监督实施。
(二)拟定全市森林生态环境建设和林业发展中长期规划及市政府确定的重大林业工程建设的年度计划并组织实施;管理、监督全市林业资金的运行。
(三)组织开展全市生态环境建设和国土绿化工作;组织、指导、监督植树造林、退耕还林、义务植树和城乡绿化工作,组织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作;指导国有林场(苗圃)、森林公园及基层林业站建设和管理。
(四)负责全市森林资源的管理及利用; 做好全市森林资源调查、动态监测及统计;审核并监督森林资源的使用;监督全市森林采伐限额和木材生产计划的执行;监督、规范林木的凭证采伐与运输;组织、指导林地、林权管理并对依法应由市级以上政府批准的征用、占用林地进行初审;负责全市木材市场及木材检查站管理工作。
(五)负责全市工业原料林基地建设的管理和技术指导;负责指导全市林业产业结构的调整和改革,以及林产品加工业的宏观管理;指导林业分类经营管理工作,积极推进林业产业化。
(六)组织、 指导全市陆生野生动植物资源的保护与合理开发利用;根据国家、省自然保护区的区划、规划原则,组织、指导全市湿地保护工作;负责全市猎枪弹具的管理并监督狩猎情况;组织协调、指导监督全市森林防火工作;指导全市森林公安工作;组织、指导全市森林病虫鼠害的防治及检疫工作。
(七)研究全市林业发展的经济调节意见, 监管国有林业资产;审批或申报重点林业建设项目。
(八)组织、指导全市林业科技、教育和对外合作交流工作,指导全市林业队伍建设。
(九)承办市政府交办的其他事项。

蚌埠市林业局内设部门

编辑
市林业局设3个内设机构:
(一)办公室
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担宣传、信息、机关安全、保密和信访工作;管理市级林业资金,监督全市林业资金的管理和使用;监督市级国有林业资产以及局机关、直属单位的资产;承担机关和直属单位的机构编制、人事管理工作;拟订林业人才培训和职工教育发展规划并组织实施;指导林业专业技术人员的管理,承办指导林业队伍建设的有关工作;负责计划生育工作;负责全局离退休人员管理工作。
(二)造林工程科(市绿化委员会办公室)
贯彻落实国家、省林业及生态建设的方针、政策,拟订、组织、实施林业及生态建设的中长期发展规划、植树造林年度计划以及国家、省、市确定的重大林业工程建设的年度计划;承担以植树造林、封山育林和植树种草等生物措施防治水土流失工作;指导各类公益林和商品林的培育,组织指导林业及其生态建设的生态补偿制度的实施;承担林业重大自然灾害后恢复重建的组织、协调工作,承担林业应对气候变化的相关工作;组织开展全市林业行业统计,指导全市林业经济分析工作;指导国有林场的建设和管理;承担市绿化委员会办公室日常工作,组织、指导、监督全民义务植树和部门绿化、城乡绿化工作。
(三)资源林政管理科(行政审批科)
承担全市森林资源管理工作,拟订森林资源保护管理利用及林业资源优化配置等有关政策并监督执行;组织全市森林资源调查、动态监测和统计;审核并监督森林资源使用情况;组织编制森林采伐限额;管理监督林木的凭证采伐与运输及林区木材经营(加工);负责对依法应由市级以上政府批准的征用、占用林地进行初审;拟订全市林业产业发展规划并监督实施;承担组织指导市级林业产业标准的拟订及林产品质量监督工作;承担林业改革和农村林业发展的有关工作;组织、指导、监督集体林权制度改革等重大林业改革意见的落实和农村林业发展、维护农民经营林业合法权益政策措施的落实;指导、监督全市农村林地林木承包经营、流转及林权管理,监督林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。
机关党委 负责局机关和所属单位的党群工作。

蚌埠市林业局直属单位

编辑
蚌埠市林业管理站
市森林公安分局

蚌埠市林业局计划规划

编辑
根据《蚌埠市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《安徽省林业发展第十二个五年规划》,特编制本规划。
一、基本情况
蚌埠市辖怀远县、五河县、固镇县3县和龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区4区,共设36个镇、19个乡、22个街道办事处,有221个居民委员会,926个村民委员会。
地处黄淮海平原与江淮丘陵的过渡地带,地势西北高东南低。地貌以平原为主,约占总面积的92%;丘陵多分布在淮河南岸,最高丘陵为位于怀远县境内的涂山,主峰海拔338.7米。
属北亚热带湿润季风气候区与暖温带半湿润季风气候区的过渡带,四季分明,气候温和,雨量适中,光照充足。1986~2005年,全市年平均气温15.9 ℃,平均日照时数2051.8小时,平均降水量950 毫米,平均无霜期224天。
土壤分为淋溶土、半淋溶土、初育土、半水成土、人为土5个土纲,黄棕壤、红色石灰土、紫色土、黑色石灰土、粗骨土、潮土、砂礓黑土、水稻土8个土类。
有各类植物1000余种,其中木本植物400多种,草本植物600多种。野生动物120余种(不含鱼类),昆虫类万余种。
在丘陵区尚存的野生灌木有酸枣、野棠梨、黄荆条、枸杞、胡枝子等;草本植物有白茅草、野古草、狗尾草、山红草等;人工栽培树种有刺槐、马尾松、侧柏、黑松、中槐、苦楝、臭椿、杨、柳、泡桐等,还有石榴、苹果、李、桃、葡萄、枣、梨等经济林树种。
平原上自然生长的杂草有茅草、扒根草、刺刺芽、毛谷草、剪子股、富苗秧、马齿菜、黄蒿、狗尾草、节节草、半夏、车前、蒲公英等,洼地有三棱草、稗草、牛毛毡、鸭舌草、蒲草等。栽培林木有杨、柳、椿、楝、榆、槐、泡桐、水杉、刺槐等,此外还有石榴、桃、李、梨、枣、葡萄、柿等经济林树种。
全市河流水面29.93万亩,湖泊水面15.77万亩,合计占总面积的5%。除去河流湖泊,土地面积847.11万亩,其中已利用土地801.74万亩,占94.6%;未利用土地中,以滩涂占地最多,为28.8万亩。常用耕地434.1万亩,人均占有常用耕地1.68亩。
全市林地达130万亩,有林地116万亩,活立木蓄积480万立方米,森林覆盖率达13.1%,林木绿化率达17.1%。
二、蚌埠市“十一五”林业建设主要成绩
(一)林业重点工程扎实推进
“十一五”期间,我市坚持项目带动,积极实施林业重点工程建设,先后实施了退耕还林工程成果巩固专项规划、长江防护林工程2.4万亩、杨树丰产林基地30万亩、四方湖和沱湖国家重点湿地保护利用工程、封山育林工程1.8万亩、国有苗圃种苗基地2个和绿色长廊工程270公里等,陆续争取到国家资金近1亿元,吸纳社会资金3亿元,惠及农户近6万户,为我市林业生态建设夯实了基础。
(二)森林资源总量稳步增长
“十一五”期间,在林业重点工程的带动下,抓好成片造林,增加绿量,全市森林资源总量逐年增加。“十一五”期间,完成成片造林8 万亩,建设农田林网55.8万亩,培育间伐52.5万亩,义务植树1627万株;完成绿色长廊线路绿化270公里,林带建设120公里。“十一五”末,全市林地面积达130万亩,有林地116万亩;活立木蓄积量480万立方米,比“十五”末净增加68万立方米。
全面加强了森林资源管理保护,对林地实行定额指标管理,把征占用林地严格控制在年30公顷的定额指标内。秉承服务意识,为京沪高铁、合蚌高铁等国家重点工程占用林地积极申报,获得上级部门批准。加强了林木采伐限额、运输源头和流通领域的管理。
(三)林权制度主体改革顺利完成
我市率先在怀远县进行集体林权制度改革试点,在总结试点成功推广的基础上,集体林权制度改革进展顺利。全市55个乡镇,915个行政村,2224个村民组,13.8万个农户参加林改,涉及32万亩集体林地,发放林权证3万余份,林权抵押融资2亿元,林权主体改革按期顺利完成。
(四)林业产业快速发展
在加强生态建设的同时,林业产业发展步伐加快,共培育建成杨树丰产林30万亩、经济林7万亩和林木种苗花卉1万亩。成立了市花卉协会、市经济林协会,不断提升服务花农、果农的水平。通过招商引资,兴建了一批骨干型的木材加工企业。全市现有各类木材加工企业180余家,其中规模较大的有27家,省级林业产业化龙头企业7家,四星级森林旅游人家1处,形成了速生丰产林、经济林、种苗花卉、木材加工、经济林产品加工、野生动物繁育利用和森林旅游等七大产业化雏形,林业产业已经成为全市经济发展新的增长点。怀远县涂山村、五河县八岔村、蚌山区定庵村被评为“省级林业特色产业村”,被命名为石榴之村、银杏之村、桃子之村。2010年全市林业年产值已达9.01亿元,其中林业二、三产业占林业总产值比重已达到40.2%。
(五)湿地保护工作稳步推进
市、县区林业部门积极寻求新的发展机遇,抓住国家林业局对淮河流域湿地开展调查的契机,发挥我市湿地面积大、分布广泛、生物多样性丰富等优势,组织有关专家深入三县、四区对沱湖、四方湖、香涧湖、三汊河等湿地开展了详细调查,基本掌握了我市湿地的资源现状、重要数据以及保护工作面临的问题,理清了全市湿地保护的工作思路,积极向国家积极申报湿地保护项目。怀远县四方湖和五河县沱湖被国务院列为国家重点保护湿地,一期保护经费到位,已开工建设。淮上区三汊河湿地公园项目通过国家专家组评审,被命名为“国家级湿地公园”。
(六)森林三防能力稳步提升
市林业部门高度重视森林防火、有害生物防治和防止乱砍滥伐林木的三防工作,不断加强能力建设,加大林业行政执法和防护力度,严厉查处各类破坏森林资源的案件。全市森林公安纳入政法编制,明确了工作职责,核定了人员,落实了工作经费。“十一五”以来,全市森林公安共查处涉林案件391起,其中:刑事案件16起,治安案件19起,林业行政案件356起,处罚399人次,挽回直接经济损失6580万元。
森防部门配备了预警和防控机械设备,建成了蚌埠市应急防治药剂药械库和检疫除害中心,有效地保护了森林资源,维护了全市的森林生态安全。“十一五”期间,未发生大的森林火灾,森林火灾成灾率低于千分之四的省控防火指标,有害生物防治“三率”高于省控指标,林业有害生物成灾率低于省控指标。
三、全市“十一五”林业建设存在的问题
(一)现有绿量不足,森林经营管理粗放,周边山林管理体制不顺。
全市森林覆盖率低,绿量少,树种单一,林种、林分结构不合理;森林经营管理粗放,防御林业有害生物、火灾、冰雪等灾害能力不强;市区周边山林多头管理,管理体制不顺。全市整体上与森林城市的要求有较大的差距。
(二)林业政策性资金投入不足,林权制度改革有待进一步深入。
营造林投资中央补助较低,营造林实际成本逐年加大,一定程度影响了社会造林积极性,公共财政对林业的投入与林业发展需求差距较大。林业要素市场有待建立。
(三)林业产业链有待延伸和扩展,龙头企业带动作用不强。
我市重点林业产业如:石榴、木材、花卉、森林旅游等,生产均为初级产品,龙头企业生产规模和产值小,对区域的林业产业化的影响和带动效应弱。
(四)宣传教育和部门协作有待加强。
林业在生态建设中发挥着重要的作用。“十一五”期间,存在着对林业生态建设、湿地在区域生态环境保护与社会经济可持续发展中的地位和重要性认识不足,配合不佳的情况。需广泛宣传,加强社会认同,调动全社会参与林业建设的积极性。
四、“十二五”规划指导思想和原则
现代林业是以可持续发展理论为指导,以生态环境建设为重点,以产业化发展为动力,以全社会共同参与和支持为前提,广泛地参与国际交流与合作,实现林业资源、环境和产业协调发展,环境效益、经济效益和社会效益高度统一。
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持用科学发展观统领现代林业建设全局,深入贯彻执行党的十七大和中央、省、市林业工作会议精神,全面认识新形势下蚌埠现代林业面临的新课题、新机遇,紧紧围绕市委、市政府确立的“巩固提升皖北中心城市地位,加快建设宜居宜业宜游特色鲜明的现代化大城市”总体战略目标,深化林业改革,强化科技创新,实施工程带动,大力培育、保护和合理利用森林资源,全面提高林业的综合效益,逐步建立起比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系和比较繁荣的林业文化体系,适应经济、社会可持续发展的需求,为建设宜业宜居宜游特色鲜明的大城市作出积极贡献。
(二)规划原则
以现代林业发展为主题,以三大体系建设为主线,以科技为支撑,以改革和产业带动为动力,以促进农村经济发展、农民增收和建设社会主义新农村为根本出发点,大力保护、培育和合理利用森林资源,积极培育高效林业,强化林业生态功能,全面提高林业综合效益,促进全市经济持续、快速、健康发展,为实施“加速崛起,富民强市”战略提供有力保障。为此,必须坚持以下原则:
——坚持统筹规划、突出重点、分步实施、整体推进;
——坚持以人为本、生态优先,生态、经济、社会三大效益相统一;
——坚持发挥各级政府的主导作用,加大对林业建设的投入,进一步优化林业投融资环境、广筹林业建设资金;
——坚持全民参与、全社会办林业;
——坚持尊重自然和经济规律,因地制宜、分类指导、讲求实效;
——坚持科技兴林,不断提高营造林质量;
——坚持依法治林,确保森林资源安全、持续、快速增长。
五、发展目标
1、实现有林地由“十一五”末的116万亩增加到131万亩,净增15万亩。
2、实现森林覆盖率由“十一五”末的13.3%增加到15%,林木绿化率由17.1%增加到20.2%。
3、力争活立木蓄积量由“十一五”末的480万立方米增加到560万立方米以上。
4、力争林业总产值由“十一五”末的9亿元增加到24亿元以上。[1] 

蚌埠市林业局地理位置

编辑
安徽省蚌埠市
参考资料
词条标签:
组织机构 政府机构 中小学